行政公益诉讼    长江大保护    饮用水安全   公开听证

- 【基本案情】 -

　　芜湖市mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页区新港镇拥有13公里长江岸线，其中深水岸线3.5公里，是mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页境内长江保护、治理的重要区域。新港饮用水取水口保护区位于长江新港段，该取水口承载着mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页区全域及部分主城区的饮用水取水任务。安徽省芜湖市mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页区人民检察院（以下简称mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页区院）在履职巡查中发现，新港饮用水取水口上游附近有大面积蔬菜种植区，在种植区临近长江主航道一侧的道路旁，散落了大量废弃棚膜等农用塑料垃圾和农药瓶、农药包装袋等有毒有害农用垃圾，极易污染土壤及水源，尤其在长江汛期时经大量雨水冲刷，塑料垃圾极易流入江中，严重威胁长江水质生态安全和人民群众饮用水安全。

　　mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页区院发现了本案线索后，多次走访勘察现场，对相关证据进行收集、固定，及时立案查处。召开案件公开听证会，邀请行政主管部门以及人民监督员、人大代表参与听证。由承办检察官就案件的基本情况、办理经过、事实认定、法律适用和拟发出诉前检察建议内容等问题进行阐述。行政主管部门对案件事实和下一步整改措施发表意见。各位听证员在充分了解案情后发表了评议意见，一致认为相关行政主管部门应切实履行监督管理职责，妥善处理饮用水取水口附近有毒有害农用垃圾，保护长江生态环境安全和人民群众饮用水安全。听证会后，现场向行政主管部门宣告送达检察建议书。

　　行政主管部门收到检察建议后，当即组织人员对水源地的农用塑料垃圾等污染物进行清理，引导蔬菜种植经营者树立回收和循环利用的发展理念。加大普法宣传力度，向种植户发放《农用薄膜管理办法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》及《禁限用农药名录》等手册，引导种植户守法经营，注重生态保护。同时督促属地政府，在水源保护区设置宣传牌和警示牌，加强日常巡查。mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页区院及时组织对案发地点进行“回头看”，确保新港取水口保护区生态环境得到有效保护和改善。

　　                                    - 【办案效果】 -

　　饮用水源安全关系着生态环境和居民身体健康。检察机关通过公开听证、宣告送达检察建议，督促行政机关依法履职，与行政机关同向发力，形成公益保护合力，一方面保护了取水口保护区生态环境和饮用水安全，另一方面也推动行政主管部门建立健全对取水口保护区源头治理的长效机制。案件办理后，mobilesport365_beat365体育亚洲版_365万博首页区院与行政主管部门召开“河长+检察长”协作联席会议，双方就强化“府检联动”，推动长江岸线系统治理交换意见，为人民群众的饮用水安全和长江大保护贡献力量。